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    夏尔

    原本自从夏尔身局红堡之中开始正式接触各项堆积如山的政务之后，他就已经深感君临市政与吏治的极度腐朽之处——除了由小指头一手控制与指定人手的财税系统与海关系统依然可以维持良好而高效的运作外，几乎整个王国的中枢系统，早已经事实停摆。

    那些被世袭贵卿垄断的职务与贵族事物官的无能之处，每每想及便能叫夏尔深恶痛绝，哪怕连日常枯坐位置尸餐素位，都已经算是不错了。

    原本坦格利安王朝时期，由杰赫里斯国王建立的学士顾问团与法学顾问团，如今都早已成为了史书上的墨水，不复存在，管理御林治安与维护林业的御林守护早就消失，蟹爪半岛守护也早已变成一个空衔。

    基层事物官的所谓选拔条文早已成为一纸空文，出身与人脉几乎决定了一切，最为可笑的，难道莫不是，由达官贵人们最为鄙视的小指头与八爪蜘蛛培提尔，他们两人此刻竟然是整个铁王座政府之中，最为高效的吗？

    眼下君临内，不做任何事情的老爷小姐们太多，而真正干实事的却又太少。

    杰森梅利斯特伯爵已经带着他的人离开了君临，急着赶回海疆城去，而谷地的罗伊斯伯爵与贝里唐德里恩伯爵，已经是少数愿意做实事的老爷了。

    他叹气，这个赶鸭子上架的市长职务对他来说，眼下除了借此抢着搭建起一个直属于他和特蕾妮的公务员系统与军事警察系统，以用来在险恶的君临搅浑水之外，别无任何太大的用处，他根本不指望、更不打算他这个草台班子能够真正履行一个市政府的职责。

    更重要的是，他根本没这个能力。

    瓦里斯可能会把他手中记录着都城各处地图与诸多不法窝点的记录交给他吗？

    蓝礼可能会把他手里的审判权分给他哪怕一点吗？能讨来一个属于市长的，只专职于“巡视、缉拿”的警视厅，已经实属不错了。

    小指头更可能会把他手里的人机关系网和信息流分享给夏尔吗？

    不说别的，光君临的各处沟渠就已经成为城市发展的一个顽疾，更是成为犯罪窝点的天然庇护所，所谓那几千都城守备队维护一个五十万人口的都城治安，就是纯粹的一个笑话。

    更别说现在的户口统计，都还是来自于坦格利安伊里斯二世统治早期，由时任首相泰温大人主持的人口统计。

    那一次夏尔特地去查阅了尘封已久的档案，光文书就动用了足足数百人，而出动的统计调查人员更是高达上千。

    自己这个匆忙组建几天都没有的草台班子，加上佣人和厨娘也就一百多人上下，现在就是连帮忙处理红堡内首相与各个重臣的堆积闲杂政务都不够，更别说管理市政。

    夏尔无奈，他深感大城市的管理复杂程度远超自己的想象，而自己无论是财力还是人力都极度匮乏，既然正儿八经的文治走不通，唯有以力破之了。这也他几乎立刻就准备把市政工作的重心转到暴力机构的建设上来，警视厅不仅仅在市政财政中要占到最大的款项，也更是市政府内最为核心的部门。

    而之所以要选择贝里唐德里恩来作为都城警视厅的主官，不单单是因为他为人正直慷慨，富有精力，与自己女主人格外交好，更是因为……

    他是一个风暴地人，更是蓝礼拜拉席恩的封臣，邀请贝里伯爵来担任都城警视厅主官，本身也是一个向蓝礼公爵示好与放低姿态的信号。

    幸好，特蕾妮小姐也要全力支持他，而且此前她就已经率先搞了一只足足有四百多步骑人马的宪兵出来。

    如此，再合适不过了。

    夏尔并不担心贝里伯爵可能会出现的声势夺主的可能，给他们发军饷的，是首都市政府，本质上更是直接来源于特蕾妮沙德，个队的队率也早已是由她钦定好了的，更何况，贝里伯爵此人心思纯质，更不可能动打这只队伍的心思。

    他斜看了眼贝里伯爵，心中却不免有些小小的叹息，自己这个市长，与其说是市长，不如说是警视厅的后勤总管，这整个所谓的首都市政府，本质将要围绕着警视厅服务。

    这也是他个人心中一点小小的私心，既然总归是要事实围绕着暴力机构，那么不如让这个暴力机构的主官是一个没什么其他心思，但却又能服众的人来做。

    一个强势的警视厅主官，也是他不希望看到的。

    接下来，关于都城警视厅内部组织的探讨，四人又有一番讨论。很显然，所谓的君临警视厅不但职权大，其责任也很大，规模更是将要远超目前的都城市政府。

    君临警视厅的骨干，毫无疑问会是由博尼佛哈斯提爵士一手带出来的百人圣战团，这些人跟随着博尼佛爵士，从河湾地又到风暴地，基本上都去过，无论是军事素养还是政治可靠度，都相当的不错，这些人到现在还有九十多人。

    夏尔计划，准备将最为精锐的原百人圣战团集中起来，作为单独的宪骑警机动队使用，他们作战经验丰富，但是对于民事纠纷与君临大街小巷的认知则比那些从君临本地招募的当地人来说，颇为欠缺。

    另一部分是特蕾妮在君临当地招募起来的三百多人徒步步兵，虽然基本人人都有一套棉甲、一面盾牌与一只长矛，但是缺少战斗经验和训练。

    共同的问题毫无疑问，他们都严重缺乏巡逻、跟踪和反跟踪乃至审讯的经验，绝大部分人更是不识字，不少人有着夜盲症。

    这一点上，还不如原本的金袍子，虽说现世的金袍子也大多腐朽，沦为仪式与治安部队，战斗力严重下滑，但是这些守卫们却有着大量的追捕与刑事经验，不少老兵更是能把君临各处处于黑白之间的销赃窝点乃至地下赌场、竞技场与妓院一一道出。

    只可惜，这些人几乎个个都被那些帮会们的金龙喂饱了，毕竟，除了少数士兵中的精英阶层和与上级关系良好的老兵外，单靠真正发到手的军饷，是根本无法在君临这样物价腾贵的地方养活自己与家人的。

    原本应该作为法律的长矛与人民的坚盾的都城守备队，早已经变成了各个军官与帮派、权贵们的私囊之物，就是现在作为都城守备队总司令的拜瓦特爵士，除了他个人的嫡系部属外，都不能完全掌控整个金袍。

    更别说……

    眼下已经有不知道多少金袍队长与城门守捉与蓝礼公爵暗通曲款……

    不过。夏尔和特蕾妮至少做好了两件事，首先是在市政工作中稳定地搭建起来一个最基本的精干队伍，使得君临的旧公共市政人员，包括更夫、防火巡检员、信差基本被掌握在了手中，避免了他们流散出去成为其他势力的爪牙，也给新生的警务系统腾出了可用的人力。

    其次便是从艾德史塔克那基本掌握了君临的在册人员与各个街区、行会组织的档案，把这个最基层社会组织有了一个基本的控制与了解，不至于完全的两眼一抹黑，当然，至于其中究竟有多少的猫腻与瞒报、遗漏，他就不准备去想了，或者说，暂时……

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